El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), ente rector del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN), ha emitido la Guía para el Plan de Desarrollo Regional Concertado para la mejora de planes estratégicos con enfoque territorial, aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo Nº 00028-2021/CEPLAN/PCD. Ésta guía promueve y orienta el proceso de planeamiento estratégico para la formulación o actualización de Planes de Desarrollo Regional Concertado (PDRC), guardando consistencia y coherencia con la situación generada por la emergencia nacional en el marco de la Visión del Perú al 2050 y el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN).

En el marco de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Artículo 10º, numeral 1. Competencias exclusivas, literal b), estos tienen la función de “formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) con las municipalidades y la sociedad civil”. En los actuales momentos que nos toca vivir, el liderazgo de los gobernadores regionales es especialmente importante para atender las necesidades inmediatas de la población (protección de la vida) e impulsar el desarrollo desde los territorios (reactivación económica) mediante el planeamiento estratégico, en situaciones de emergencia.

En concordancia con lo establecido en la referida Guía, el proceso de actualización del Plan de Desarrollo Regional Concertado - PDRC Loreto al 2030, formalmente, se dio inicio el 27 de noviembre de 2020, cuando el Concejo de Coordinación Regional (CCR), presidido por el gobernador, Lic. Educ. Elisbán Ochoa Sosa, y conformado, además, por los ocho (8) alcaldes provinciales de Loreto y cinco (5) miembros de la sociedad civil -en sesión ordinaria-, aprobó el Informe de Evaluación de Resultados del PDRC Loreto al 2021 (aún vigente), así como el Plan de Trabajo del proceso de actualización del PDRC Loreto al 2030 y la conformación del Equipo Ampliado. El GORE Loreto, a través de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial (GRPPAT), dirigida por el CPC Andrés Macedo Saboya, quien actúa como Secretario Técnico del CCR, remitió al CEPLAN el acta que corrobora todo lo manifestado y suscrito por los participantes, para su conocimiento y conformidad.

El PDRC, es un instrumento de planeamiento estratégico de mediano y largo plazo, que orienta el desarrollo armónico, integral y sostenible del territorio y contribuye a la gestión del Estado buscando la articulación entre zonas urbanas y rurales, promoviendo sinergias con el sector privado y la sociedad civil a nivel departamental a fin de alcanzar la imagen del territorio deseado.  EL PDRC se elabora en base a los aportes de los principales actores del territorio de las ocho provincias que conforman la región Loreto: Maynas, Alto Amazonas, Ucayali, Requena, Loreto, Mariscal Ramón Castilla, Putumayo y Datem del Marañón; por tanto, es un instrumento de gestión de carácter participativo concertado y que considera la diversidad de las realidades provinciales.

El proceso de actualización del PDRC - Loreto al 2030, involucra, pues, la participación de las entidades públicas, privadas, sectores representativos de la sociedad civil, universidades, institutos de investigación, organismos no gubernamentales, etc., con lo cual se busca otorgarle el carácter de pertenencia de todos los involucrados para su empoderamiento y compromiso de ejecución, según su misión. 

En este contexto, la GRPPAT, a través de la Sub Gerencia de Planeamiento Estratégico y Estadística (SGPEE), liderada por el Ing. Johnny Tello Grández, en el marco de sus funciones, es el órgano del gobierno regional encargado de conducir el proceso de actualización del PDRC. Actúa, también, como instancia de apoyo técnico administrativo y de asesoramiento durante el proceso de actualización del PDRC.

Este proceso, cuya estructura lo establece el CEPLAN, está dividido en cuatro fases: i) Conocimiento integral de la realidad; ii) Futuro deseado; iii) Políticas y planes coordinados; y iv) Seguimiento y evaluación para la mejora continua. Asimismo, para su elaboración se han considerado seis dimensiones, que son las siguientes: 1) Sociodemográfica; 2) Servicios e infraestructura; 3) Económica-productiva; 4) Gestión del riesgo y desastres; 5) Ambiental; y, 6) Gobernanza.

En la primera fase, referida al Conocimiento integral de la realidad, se han desarrollado, desde noviembre 2020 a mayo 2021, reuniones  de trabajo (vía zoom y presencial), con actores involucrados en cada una de las provincias, para la “Identificación de Problemas, Brechas, Potencialidades y Variables” referida a las 6 dimensiones descritas en el párrafo anterior. Estas reuniones de trabajo estuvieron bajo la conducción de los miembros del equipo técnico de la SGPEE, quienes, actualmente, viene sistematizando la información recopilada para su posterior socialización en cada una de las provincias de la región Loreto.

Es preciso mencionar que en este proceso constructivo se cuenta con el acompañamiento y asesoría técnica permanente de los representantes de la cooperación internacional como UNICEF, SPDA, WCS.